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天元前1182年，张翰林担任夏国相国的第四年。
这一年，他十九岁。
在担任夏国相国多年后，张翰林第一次对夏国的未来发展提出了指导方针。
第一步，编户齐民。
编户是指将百姓编入户籍，进行登记。
登记的内容非常详细。
包括家庭人口数量，如家中有几口男丁、几口女眷。
每个人的年龄。
因为不同年龄阶段承担的赋税和徭役任务不同。
例如，在一定年龄以下可能减免赋税，到了一定年龄就要承担完整的赋税徭役。
籍贯信息。
这点主要是用于明确人口来源和管理范围。
除了以上，还有最重要的一点。
国民的土地、房屋等财产情况！
这些财产情况直接关系到赋税的征收额度。
简单地比喻。
编户齐民就是搞清楚夏国这个大牧场有多少牛羊，每只牛羊的情况。
哪个膘肥体壮。
哪个还需要再养养。
哪边牛羊的族群太大，已经不好管理，得清理清理。
哪边牛羊的族群有发展潜力，需要进行疏导遏制。
哪边的牛羊还能再挤挤油水。
哪边的牛羊快要饿死了，得让他们长起来才行。
要是饿死了，咱们吃什么啊。
当然，这些东西不会摆在明面上说。
不够和谐。
一个不和谐的社会，就需要投入更多的成本去维护统治，维持剥削。
一个和谐的社会，这方面的投入就会大大降低。
国家的运营成本是非常重要的东西。
就如同一个家庭，一个公司。
一旦控制不住成本，破产也是早晚的事情。
公司破产，国家亡国。
并没有什么区别。
而想要缔造一个和谐社会。
从百姓手里抢走的东西，一定要隐秘，只有这样他们才不会生气。
给百姓的东西，一定要广而告之，让他们知道咱是个好人。
大大滴好人！
人们都是愿意亲近可以占便宜的好人，而不愿意亲近那些从他们身上劫掠的强盗。
所以做人一定要文明。
哪怕是打扮打扮，收拾收拾，伪装伪装，也要装得很文明。
比如，编户齐民。
朝廷的说法就很文明。
在社会秩序方面。
朝廷宣传，编户齐民是为了给百姓提供一个稳定的居住环境。
例如，在一个编户齐民管理完善的地区，通过户籍登记明确了每户的居住地，官府会向百姓宣传因为这种明确的户籍划分，能够防止流民随意侵占他人土地和住所，减少因争夺居住空间而产生的纷争。
也能减少盗匪与犯罪行为。
由于户籍登记详细记录了每个人的身份信息，一旦发生犯罪行为，更容易追查到犯罪者。
在资源分配方面。
编户齐民能够让国家更好地掌握资源，从而在灾害时期对百姓们进行救助。
例如，在发生旱灾、水灾等自然灾害时，只有通过编户齐民制度，官府才能清楚了解受灾的范围和人数，及时调配粮食等物资进行赈灾。
同时，告诉百姓，编户齐民在土地分配中的优势。
咱们夏国啊，那是为了广大劳苦人民的国家。
咱们君主啊，那是千年难得一遇的好君主。
咱们相国啊，那是享誉天下的圣贤。
现在咱们夏国还有大片大片的荒地，只有登记在册的编户齐民，才有资格获得土地。
而对于一些从事商业活动的百姓，官府也会宣传编户齐民有利于商业环境的规范。
在城市中，编户齐民的户籍登记可以让商人有合法的经营身份。
没有这个身份，抱歉，滚一边去。
总之，我们都是为了百姓好，都是为了大家好。
老乡，别走啊，朝廷福利下乡了，赶快来看看，来晚就没了。
在这样的宣传下，编户齐民的政策虽然遭受了一点点的波折，但总体还是非常平稳的。
经过一年的大索貌阅，张翰林终于掌握夏国的家底。
什么叫大索貌阅。
所谓 “大索” 就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌，目的在于搜括隐匿人口。
“貌阅” 则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。
如有不实，地方官吏要被处以流刑。
同时，朝廷还鼓励百姓互相检举，并强令亲属关系远于堂兄弟者，一律析籍分户。
族群大了，万一出现领头羊，岂不是难以控制。
就算没有领头羊，现在的税收可是按照户口进行。
一户这么多人，每年得少收多少钱啊，白花花的银子全给了贱民，真是作孽啊。
编户齐民很重要。
可以让张翰林详细了解到夏国的家底情况。
经过一年的调查摸底，张翰林发现，夏国的人口并非三百多万，而是五百多万！
其中除了大量的隐匿人口，还有数量众多的奴隶，以及依附于地方贵族豪族的佃农，这些在以往都不曾被计算在国家户籍内。
了解了夏国的家底，事情也就好办了。
天元前1181年，张翰林只做了一件事。
官山海。
俗称，盐铁专卖。
从此以后，夏国的盐和铁，全部国营。
当然，为了防止暴民作乱，不懂得体谅朝廷的辛苦，了解朝廷都是为了他们好，这件事张翰林并未做绝。
朝廷只负责赚差价。
源头的盐农，依旧可以自行生产，但只能卖给朝廷。
凡是敢私卖的人。
不好意思，全家销户。
朝廷垄断食盐，当然不会自已拿去卖，那不是成了头上的牌坊，明晃晃装纯嘛。
朝廷售卖盐引，只有得到盐引的大商人才能去相关部门拿货，然后前往不同区域售卖。
这样一来，普通百姓只知道奸商害人，不知道是谁拿了大头。
完美。
在垄断盐铁的时候，朝廷遇到了一些麻烦。
毕竟断人财路如杀人父母。
朝廷现在想要吃独食，又怎么可能没有人反对。
对于这些不识好歹的暴民。
呵呵，自然是物理消除法。
如此一来，天下也就安宁了。
仅一年时间，夏国朝廷就完成了国内的盐铁垄断。
得到盐铁之利后，夏国的税收直接翻了两倍！
这还是因为时间短，任务重，很多地方尚未形成有效的垄断。
一旦完成垄断，朝廷的收入将直接增长五倍！
五倍啊。
这是什么概念。
以前五年才能从百姓身上抢到的财富，现在一年就能完成目标！
有了钱，也就有了底气。
天元前1180年，天元前1179年。
这两年，张翰林做了一件大事。
分田减税！
鼓励百姓在各地开荒，迁徙各地百姓到祖国边疆搞建设，给予百姓大量的土地。
每户可得农田数十亩，甚至百亩。
这些新开垦的农田，三年内免税，三年到十年，减税一半。
并将王室的十万奴隶，这时候还被称之为臣妾，全部放了自由。
不仅给了自由，还给了他们田地，粮种，农舍。
除了王室的奴隶，张翰林将自已的那些奴隶也放生了大部分。
此举一出，引得人们惊叹。
庄相国，圣人也。
但张翰林的行动并未结束。
他友好地接待了夏国的诸多贵族。
向他们传达了一条信息。
奴隶啊，不是个好文明。
咱们都是文明人。
怎么能圈养这么多奴隶。
上天有好生之德。
我们要行善。
这样吧，我以国家的名义从你们手里购买奴隶，然后大家一起放生。
可好？
各贵族受到张翰林慈悲心肠的感动，纷纷表示相国真是大好人啊。
我们看到您，就如同看到了太阳，感受到了光明，体会到了人间大爱。
我们跟！
紧跟庄圣步伐。
一起行善积德！
在经过半年的准备后，张翰林从各贵族豪门手里解救奴隶五十万余！
一时间，天下哗然，人人称之为圣。
歌颂张翰林的慈悲。
然而.......
现实真的如此吗？
