杨盈强烈反对道:“众所周知,高质量配套基础设施是做好招商引资的硬件保障。
产业集聚区建设刚刚起步,如果抽走这些资金,如同杀鸡取卵,将使基础设施建设遥遥无期。
这将引起投资企业强烈不满,传出去会败坏兰泽县名声,恶化投资环境,不仅难以继续招商引资,而且己引进的企业可能会撤资,痛失大好局面,再想恢复就会非常困难。”
左先锋扫视一眼其他副县长,冷冷地说道:“杨县长,请记住,你除了兼任集聚区主要负责人,仍然是县政府副县长,必须有大局意识、全县一盘棋思想,不能把集聚区当成自己的自留地,任何人都不能染指。
各位副县长都分管一些领域工作,都需要资金来搞经济发展,或者是改善基础设施条件。
特别是春节前还要搞好干部职工福利,慰问老干部和贫困职工等也都需要资金。
既然集聚区管委会有了这些卖地收入,一时间也花不完,你应当发扬集体主义精神,拿出部分资金支援县财政,让大家都过个快乐春节。”
他的话引起其他副县长同感,大家内心都希望能分一杯羹,没有资金确实是很难开展工作,没有出声反对和支持。
程绍峰脑筋急转,从李远方力主设立集聚区就能够看出来,肯定是想把集聚区当作兰泽县经济发展列车头,当然不希望创立阶段,就从集聚区抽取资金,当即发表意见:
“说句心里话,农业农村工作太缺乏资金了。农村道路需要建设,水利工程需要整修加固,扶贫也需要更多资金。
倘若把这些事情做好,需要资金可能要达数十亿元。
尽管有如此大的困难,从全县经济发展大局出发,不建议现在从集聚区抽血。
集聚区发展刚刚起步,首先要完成‘七通一平’等基础设施建设,还有接下来打通区内水道,修建石砌堤坝,以及扩建大型人工湖,再加上配套的绿化及人造景观,需要巨额资金,才能完成‘北方水城’建设。
只有打造好基础设施,才能够吸引更多的企业来投资。
因此,大家要支持集聚区发展,即使不能够提供帮助,最好别添麻烦。
等集聚区经济建设发展起来,就能够反哺县财政,县里各项社会事业发展就有了资金。”
杨盈感激地看向他,没有想到他不怕得罪常务副县长,替自己说话。有了他支持,这笔资金就不会轻易被抽走。
左先锋阴沉着脸,心想程绍峰在拍李远方马屁,跑出来摇旗呐喊,看向康健,只见他如同没事一般,低头玩弄手中的笔。
曾科举也发表支持:“兰泽县要发展经济,必须实施工业化,还要推进城市化建设。
当前,旧城改造困难很大,修修补补,花钱没有多大成效。
集聚区是一张白纸,若投入足够资金,在上面可以画出‘北方水城’美丽图画,打造出一座现代化新城。
安格尔慈善基金会援助项目中,有三所学校要建在集聚区,有的河流从校园旁边经过,有一条河流首接穿过校园。
按照援助协议规定,这几条河流的疏浚及绿化等建设都要由县政府出资金。
在集聚区内,肯定要由管委会按照总体规划建设。
教育系统将积极支持管委会工作,尽量不添麻烦。”
左先锋恨恨腹诽道:“你手握8亿元援助资金,坐等校园建设完成政绩,却不提学校教职工工资及办公费用,还要从县财政出,完全是为了取悦李远方。”
张东来表态道:“只要能保证公安局经费,我倒不在乎从那个地方出钱。”
李远方笑着说道:“大部分班子成员同意集聚区管委会使用土地使用权出让资金,杨县长要加强资金使用管理,精打细算,确保花小钱办大事,尽快完成集聚区基础设施建设。
当集聚区发展走过粗放式的一级土地开发模式,接下来要深入地涉入建筑楼宇开发,特别是标准系列厂房开发,满足企业‘拎包入住’要求。
争取吸引高品质项目入驻集聚区,推动产业进一步升级。
配套的商业住宅区也要适时启动,尽可能地地聚集人气。
兰泽县财政收入始终在长泙市排名最后一名,连续多年低于全市平均增幅,影响公务人员工资福利发放,影响城市建设,影响各项社会事业发展。
必须快速改变这种现象,着力点就放在集聚区,要将其发展成县财政收入的支柱。
县财政目前存在的困难,可以想办法解决。”
会议进行的第二项议题是研究县属国有、集体企业改制办法,由县经委主任介绍。
每名县领导桌前放有一份打印件,主任介绍了起草依据、程序及职工安置等内容。
该办法参考成功完成企业改制的地区模板,结合兰泽县本地实际制定,之前己经征求各工业主管科局意见修改。
对如此重要的工作,李远方充分地放权,县企业改制领导小组组长由左先锋担任,副县长及县人大常务副主任、政协常务副主席任副组长,改制企业主管局主要负责人任小组成员,并且为本系统企业改制项目第一责任人。
在经过讨论通过后,李远方提出要求:“该办法还要上县委常委会研究,通过后作为全县国有、集体企业改制依据文件。
领导小组要加强组织调度,改制过程中要处理好改制和稳定的关系,坚持因地制宜,成熟一个,改制一个,力争上半年结束改制工作。
改制可以参考集聚区管委会拍买土地公开竟价方式,能够减少矛盾和风险,最大限度让国有、集体资产增值,既能为职工补偿安置提供资金保证,也能够解决县财政资金困难。
当然,改制的目的是搞活企业,除煤炭等资源类企业仍然由县政府国有资产管理部门控股,其它企业可以采取多种方式,企业管理层收购也未尝不可。
改制过程中,要特别注意防止国有、集体资产流失,决不允许改制过程中侵吞、转移国有、集体资产,决不能让几代人经营积累的企业以白菜价卖给个人。
县政府邀请县纪委参与改制过程监督,发现存在上述问题,将严惩不怠!”
左先锋心中一凛,李远方这是敲警钟,还想通过企业改制来解决县财政资金紧张。
近期,部分国有、集体企业负责人与自己走得很近,还借着年关将近送礼,话题不离企业改制,有人还离谱地提出零元收购净资产。
其他副县长负责的领域也有国有、集体企业,既使学校,还有校办工厂。
大家知道改制存在着巨大利益交换,好处越多,风险越大,心里掂量李远方的话,他不会容忍出现利益输送。
第三项议题是由煤炭等资源类企业拉网检查小组组长汇报工作,主要讲发现的问题。
因为有县公安局强力支持,尽管企业不配合,还是完成了拉网检查。
汇报结束后,会场陷入寂静。
李远方胸膛起伏,重重地拍了一下桌子,生气地说道:
“几乎所有企业都有问题,县办、镇办企业存在着财务管理不规范、私设小金库等问题。
私营企业的问题更加严重,不仅安全生产管理不到位,基本上都有偷逃税费问题,累计起来达到8100多万元。
煤炭等自然资源属于国家,企业照章纳税是应尽义务。
这些煤炭企业居然胆大包天,把本该上交国家(集体)的税费装入个人腰包。
在拉网检查的基础上,马上开始专项整治,不仅要把欠的税费收上来,而且要追究相关企业负责人法律责任!”
左先锋与煤炭企业负责人有往来,争辩道:“煤炭企业存在的问题是多年形成,生硬地执法,搞‘一刀切’,打击面太大,很可能把企业逼得破产倒闭,以后没有这块税费收入,工人下岗还会影响到社会稳定。”
张东来解释道:“鉴于煤炭企业普遍存在偷逃税费问题,建议在公安机关立案之前,主动交纳税费及滞纳金的企业,其负责人可被免于刑事处罚。”
李远方大手一挥,掷地有声地说道:“这项重要工作由张县长来抓,无论有多大的困难,坚决要把企业偷逃的税费及滞纳金全部收上来。”